; ?>; ?>
به گزارش مردم سالاری آنلاین، معاهده دلتا (تامین حقآبه ایران از رود هیرمند) که در سال ۱۳۵۱هجری شمسی بین ایران و افغانستان منعقد شده، یک معاهده بینالمللی و قانونی است که ضمانت اجرایی دارد. بر اساس این توافق، افغانستان باید سالانه ۸۲۰ میلیون مترمکعب از حقآبه هیرمند را به ایران بدهد که در سالهای اخیر این اتفاق نیفتاده است.
رئیسجمهور که در ۲۸ اردیبهشت ۱۴۰۲ به منظور انجام سفری یک روزه به سیستان و بلوچستان سفر کرده بود، با اشاره به سابقه تاریخی و توافقات و معاهدات دو کشور ایران و افغانستان درباره حقآبه هیرمند تاکید کرد: "میخواهم به حاکمان افغانستان عرض کنم که این سخن بنده را مطلب عادی تلقی نکنند و بسیار جدی بگیرند؛ به مسئولین و حاکمان افغانستان اخطار میکنم که حق مردم و منطقه سیستان و بلوچستان را سریعا بدهند.
ذبیحالله مجاهد سخنگوی امارت اسلامی نیز در ۲۸ اردیبهشت ۱۴۰۲، اعلامیه طالبان در مورد اظهارت رئیس جمهور کشورمان درباره حقآبه هیرمند را منتشر و اظهار داشت که موافقتنامه آب که میان افغانستان و ایران تا هنوز پابرجاست و امارت اسلامی متعهد است که به تعهدات انجامشده عمل کرده و تمام تلاش خویش را به خرج میدهد که آب تعهدشده به مردم ایران برسد، اما این اقدام را به این شرط دانسته که ذخایر آب آنها به اندازهای برسد که اگر آن را به ایران جاری بسازند و در دریای خشک هلمند صدها کیلومتر مسیر را طی کند، به آن کشور برسد.
در پی این اعلامیه، وزارت امور خارجه جمهوری اسلامی ایران در ۲۹ اردیبهشت ۱۴۰۲ بیان داشت که اظهارات طرف افغانستانی درباره حقآبه هیرمند حاوی مطالب متناقض و نادرست بوده و آن را قویا رد کرد و بیان داشت که این حقآبه، حقی قانونی، عینی و معین است و افغانستان متعهد است حقآبه مزبور را تامین کند و براساس ماده ۵ معاهده اقدامی نکند که ایران از حقآبه خود کلا محروم شود.
محمدرضا فرزانه در گفتوگو با ایلنا، در این خصوص اظهار داشت: آب منبع حیاتی است و در کنار اینکه میتواند بعنوان پتانسیلی برای ایجاد مناقشات گسترده و چالشهای ژئوپلیتیکی بزرگ باشد؛ با آگاهی در مورد تغییر اقلیم و تنشها و حکمرانی مناسب این "طلای آبی" پتانسیل تبدیل به عاملی برای صلح و ثبات در منطقه را دارا است. آبهای فرامرزی، آبخوانهای زیرزمینی، دریاچهها و حوضههای رودخانهای مشترک بین دو یا چند کشور مشترک هستند و حدود ۶۰ درصد از جریان آب شیرین جهان را تشکیل میدهند. بر اساس آمار بینالمللی منتشر شده بوسیله سازمان ملل متحد در سال ۲۰۲۲، ۱۵۳ کشور حداقل در یکی از ۲۸۶ حوضه رودخانه و دریاچه فرامرزی و ۵۹۲ سیستم سفرههای زیرزمینی فرامرزی، قلمرو مشترک دارند. پس از توسعه سرزمینها و مرزهای جدید، چالشهای استفاده از آبهای فرامرزی آغاز شده است. همچنین فعالیتهای انسانی انجامشده برای افزایش منافع حاصل از رودخانهها، تالابها و دشتهای سیلابی آنها، پتانسیل هزینهها و خسارتها را در زمانی که رودخانه یا تالاب، جریانهای حدی را تجربه میکند، افزایش داده است. این هزینهها و آسیبها به صورت اقتصادی،محیط زیستی و اجتماعی هستند و به دلیل عدم تطابق بین آنچه انسانها انتظار یا تقاضا دارند و آنچه طبیعت ارائه میدهد یا عرضه میکند، رخ میدهند.
چالشهای حلنشده آبهای فرامرزی
وی افزود: فرآیند استفاده و بهرهبرداری از آبهای فرامرزی بین دو یا چند کشور، انسان را به فکر حقوق آب کشورهای ساحلی و همچنین حقوق اقتصادی، اجتماعی و محیط زیستی آنها انداخته است. امروزه بسیاری از کشورهای جهان قراردادهای دو یا چندجانبه در مورد منابع آب مشترک و منابع آب فرامرزی دارند و در راستای تبدیل پتانسیل مناقشه به پتانسیل همکاری گام برمیدارند. همچنین بسیاری از چالشهای حلنشده دیگر در آبهای فرامرزی وجود دارد که نیازمند دیدگاهها و چارچوبهای قانونی جدید برای بهبود امنیت و صلح در تمام نقاط جهان در اطراف آبهای فرامرزی است.
عضو هیات علمی پژوهشکده محیط زیست و توسعه پایدار سازمان حفاظت محیط زیست ایران گفت: همکاری در مدیریت منابع آب مشترک فرامرزی یک عنصر حیاتی در همه اشکال توسعه پایدار است که مزایای آن شامل غلبه بر کمبود آب و حفاظت از تنوع زیستی تا ایجاد اقتصادهای قویتر و تضمین صلح و امنیت میشود. با این حال، علیرغم همه پیامدهای مثبت همکاری فرامرزی، این امر همیشه قادر به جلوگیری از تنش بین کشورها نیست و حتی ممکن است تنش بین آنها را تشدید کند. دیپلماسی آب یک مفهوم نوظهور برای پرداختن به ماهیت سیاسی همکاریهای فرامرزی و پیوند آب با همکاریهای منطقهای گستردهتر، ژئوپلیتیک و سیاست خارجی است. بحث این است که دیپلماسی به عنوان یک فرآیند تثبیتشده برای یک کشور برای برقراری ارتباط و همکاری و همچنین تأثیرگذاری بر دولتها و مردم خارجی در مسیرهای دیپلماسی چندگانه، میتواند ابزارهای اضافی را برای مقابله با تنشهای مرتبط با آب و تسهیل همکاری بین کشورهای دارای منابع آب مشترک فراهم کند. در سطح بینالمللی بازیگران اصلی دیپلماسی آب معمولاً متشکل از دولتهای کشورها و سازمانهای بیندولتی مرتبط مانند سازمان حوزه رودخانه هستند که اغلب با بازیگران دیگر در مسیرهای دیپلماسی متعدد همراه هستند.
وی بیان داشت: تالابها یکی از با ارزشترین اکوسیستمهای روی کره زمین هستند اگرچه مدت زمان زیادی است که ارزش تالابها برای حفاظت از ماهی و حیات وحش شناخته شده است، با این حال برخی از مزایای دیگر آنها نیز اخیراً شناسایی شدهاند. تالابها به عنوان ذخیره کننده آب در پایین دست عمل میکنند. آنها منابع آب را تثبیت میکنند و در نتیجه هم سیل و هم خشکسالی را کاهش میدهند. مشخص شده است که آنها آبهای آلوده را پاکسازی، از خطوط ساحلی محافظت و سفرههای آب زیرزمینی را تغذیه میکنند. تالابها همچنین به دلیل زنجیره غذایی گسترده و تنوع زیستی غنی که از آنها حمایت میکنند، با ایجاد زیستگاههای منحصر به فرد برای طیف گستردهای از گیاهان و جانوران، نقش مهمی در چشم انداز مناطق مختلف ایفا میکنند. تالابها توسط برخی به عنوان سینک کربن و تثبیتکنندههای اقلیم در مقیاس جهانی نیز توصیف میشوند. تالابها همچنان به عنوان ارزشمندترین بخشهای منظره طبیعی ما در ارزیابیهای خدمات اکوسیستمی ذکر میشوند تالابها، بهویژه باتلاقهای داخلی و دشتهای سیلابی، بهطور قابلتوجهی ارزشمندتر از دریاچهها و رودخانهها، جنگلها و علفزارها هستند. خدمات اکوسیستم تالاب را میتوان به روشهای مختلفی دسته بندی کرد. ارزشهای تالاب میتوانند در سه سطح سلسله مراتب بیولوژیکی جمعیت، اکوسیستم و جهانی طبقهبندی شوند. ارزشهای جمعیتی شامل موارد مربوط به جمعیتهای بومشناختی خاص از جمله فراهم کردن زیستگاه برای حیوانات، پرندگان آبزی و سایر پرندگان شکاری، تولید ماهی و صدف، برداشت چوب و ذغال سنگ نارس و حمایت از گونههای در معرض خطر و انقراض میشود. ارزشهای اکوسیستم برای بهبود کیفیت آب، کاهش خسارت طوفان و سیل، تغذیه سفرههای زیرزمینی و حتی حفظ فرهنگهای انسانی نیازمند کل اکوسیستم تالاب است و فقط شامل چند گونه گیاهی، جانوری یا میکروب نمیشود. ارزشهای جهانی شامل حفظ تأثیرات کیفیت آب و هوا در مقیاس بسیار گستردهتر از سطح اکوسیستم به ویژه در چرخههای منطقهای و جهانی نیتروژن، گوگرد و کربن است.
آبگیری سد کجکی و خشکی هامون
فرزانه تصریح کرد: کشور ایران و کشور افغانستان نیز دارای یک حوضه آبریز مشترک و یک تالاب بینالمللی مشترک است که قسمتی از پاییندست این حوضه در ایران و قسمتی از بالادست آن در افغانستان واقع شده است و کل این اکوسیستم به تالاب هامون هیرمند، وابسته است. هامون هیرمند حدود ۴۷۲متر از سطح دریا ارتفاع دارد و در فاصله ۴۵ کیلومتری جنوب غربی شهرستان زابل واقع است. سطح آن از سایر هامونها بیشتر ولی عمق آن کمتر است و به شدت تحت تاثیر نوسانات ورودی آب است. عمق متوسط در زمان پرآبی تقریباً دو متر، در شرایط میان آبی تقریباً یک متر و در کمآبی صفر تعیین شده است. در سالهای عادی بهویژه از اواخر تابستان تا اوایل زمستان، هامون هیرمند به چندین برکه کوچک و بزرگ کمعمق تبدیلشده که بزرگترین آنها در قسمت شمال هامون هیرمند و غرب کوه خواجه واقع شده و سنگل نام دارد. از آنجایی که حیات این دریاچه به رودخانه هیرمند و انشعابات فرعی آن وابسته است، آبگیری آن منوط به نوسانات طبیعی یا مصنوعی (احداث کانال) رودخانه هیرمند بوده و قطعاً آبگیریهایی همچون آبگیری در سد کجکی افغانستان تأثیر زیادی در کاهش آبگیری دریاچه داشته است؛ بهویژه در سالهای اخیر ظرفیت آبی رودخانه هیرمند در بخش ایران کاهش داشته و منجر به خشکی هامون هیرمند شده است.
وی ادامه داد: منابع آب زیرزمینی از اهمیت و جایگاه ویژهای در حوضه آبریز هامون- هیرمند برخوردار است. در حوضه آبریز هامون- هیرمند آبخوانهای آبرفتی بهصورت پراکنده و محصور در میان ارتفاعات با گسترش و پتانسیل آبی محدود شکلگرفته است. به دلیل فقر نزولات جوی و جریانات سطحی، حجم تغذیه سالانه (ذخیره تجدیدشونده) آبخوانها اندک بوده و در صورت عدم اعمال مدیریت صحیح عرضه و تقاضای آب، صدمات وارد به آنها بیش از سایر نقاط خواهد بود.
بیماری و مهاجرت رهاورد خشکی هامونها
این کارشناس حوزه آب و تغییر اقلیم اظهار داشت: اقدامات و معاهدات صورت گرفته بر روی رود هیرمند در دورههای اخیر سبب کاهش انتقال آب از رودخانه مرزی هیرمند به ایران و خشک شدن تالابهای هامون در برخی از سالها و تأثیرات منفی بر محیطزیست دشت سیستان شده است. با توجه به وابستگی بیشتر روستاییان سیستان به فعالیتهای زراعی، باغداری، دامداری، صید و شکار و غیره، حل نشدن مسئله حقابه رودخانه هیرمند برای جمهوری اسلامی ایران، منجر به آسیبپذیری و تغییرات شرایط محیطی شده است. کاهش نزولات جوی در منطقه سیستان و خشکسالیهای چندین ساله از یکسو و از سویی دیگر عدم تخصیص حقابه رودخانه هیرمند از سوی افغانها باعث خشکی کامل تالاب هامون شده است؛ بهطوریکه این تالاب، تمامی کارکردهای خود را (تولیدی، اطلاعاتی و تنظیمی) از دست داده است. همزمان با خشکی و نابودی تالابهای سهگانه هامون (هامون صابری یا صابوری، هامون هیرمند و هامون پوزک) مشکلات بسیاری در سطح منطقه به وجود آمده است؛ بهطوریکه گروههای مختلف بهرهبردار ساکن در حاشیه تالاب هامون (کشاورزان، دامداران، صیادان و...)، از منطقه مهاجرت کردهاند و همچنین طوفانهای شن و خاکی که از بستر خشک تالابها و رودخانه سیستان به وجود میآید، باعث شده که بسیاری از مردم منطقه سیستان به انواع بیماریهای تنفسی و عفونی مبتلا شوند. حیات و توسعه منطقه سیستان با رودخانه هیرمند و تالاب هامون ارتباط تنگاتنگ دارد؛ بنابراین لزوم آبگیری تالاب هامون و رودخانه هیرمند در منطقه موردنظر، امری حیاتی و ضروری است؛ بهطوریکه میتوان گفت با خشکی تالاب هامون، ادامه حیات برای مردم منطقه سیستان در این ناحیه امکانناپذیر است. در کل، عوامل مهمی که باعث از بین رفتن تالاب هامون شده، شامل "وابستگی تالاب به رودخانه مرزی هیرمند، بارندگی کم، تبخیر بالا، کمعمق بودن تالاب و بادخیز بودن منطقه" است.
مواجهه مردم جهان با خطر قحطی
وی خاطرنشان کرد: تغییر اقلیم یکی از مسائل تعیینکننده عصر اخیر است و در حال حاضر، بر اساس شواهد متعدد، بیش از هر زمان دیگری مشخصشده که انسانها در حال تغییر آبوهوای کره زمین هستند. جو و اقیانوسها گرم شدهاند که با افزایش سطح دریا، کاهش شدید یخهای دریای قطب شمال و سایر تغییرات مرتبط با آبوهوا همراه بوده است. تأثیرات تغییر اقلیم بر مردم و طبیعت به طور فزایندهای آشکار شده و سیلهای بیسابقه، امواج گرما و آتشسوزیهای جنگلی، میلیاردها خسارت به بار آورده است. زیستگاهها نیز در واکنش به تغییر دما و الگوهای بارش، به سرعت در حال تغییر هستند. انتشار گازهای گلخانهای رو به افزایش است و دهه گذشته (۲۰۱۱-۲۰۲۰) بهعنوان گرمترین دهه شناخته شده است. دمای زمین نیز به نسبت اواخر دهه ۱۸۰۰ به میزان ۱.۱ درجه سانتیگراد افزایش یافته است. تصور میشود که تغییر اقلیم به معنای گرمتر شدن دما است اما فقط به این امر، محدود نمیشود. بهطورکلی، در سیستم زمین، همه چیز به هم متصل است و تغییر در یک منطقه، ممکن است موجب تأثیر بر سایر مناطق نیز شود.
فرزانه ادامه داد: از پیامدهای تغییر اقلیم میتوان به خشکسالیها و آتشسوزیهای شدید، کمبود آب، افزایش سطح آب دریاها، سیل، ذوب شدن یخهای قطبی، طوفانهای فاجعهبار و کاهش تنوع زیستی اشاره کرد. این پدیده میتواند بر سلامت و بهداشت، مسکن، ایمنی، غذا و فعالیت انسان هم تأثیر بگذارد. برخی از مناطق جهان در برابر اثرات تغییر اقلیم، آسیبپذیرتر هستند و منجر به مهاجرت و خشکسالی طولانیمدت و در نتیجه مواجهه مردم با خطر قحطی شده است. پیشبینیها حاکی از افزایش تعداد پناهندگان اقلیمی در سالهای آتی است
وی توضیح داد: کشور ایران دارای تنوع اقلیمی است و سه اقلیم خشک و نیمه خشک، کوهستانی و خزری در آن وجود دارد. میزان دما در ایران نسبت به ۷۰ سال گذشته، ۱.۵ درجه سانتیگراد افزایش یافته است. وضعیت اقلیمی دوره گذشته ایران در مقیاس کلان ملی و بر مبنای دادهها و گزارشهای بینالمللی معتبر، از سه منظر دما، بارندگی و مخاطرات طبیعی مورد بررسی قرار گرفته است. توزیع میانگین دما در ایران در ۸۰ سال اخیر، به سه بازه زمانی سی ساله (۱۹۵۱-۱۹۸۰)، (۱۹۷۱-۲۰۰۰) و (۱۹۹۱-۲۰۲۰) تقسیم میشود که بیشترین تغییر در توزیع میانگین دما به سی سال اخیر و بازه ۱۹۹۱ تا ۲۰۲۰ تعلق دارد. به علاوه تغییر در شدت حوادث برحسب حداکثر دمای روزانه نشان میدهد که بیشترین تغییرمتعلق به ۲۰ سال اخیر و اوج روند افزایشی متعلق به ۱۰ سال اخیر بوده است. بررسی روندهای ماهانه میانگین دما در هر دهه و مقایسه آنها در ۸۰ سال، ۵۰ سال و ۳۰ سال اخیر نیز نشاندهنده روند افزایشی دما است. نتایج بررسی میزان بارندگی در کشور نیز نشان میدهد که بازه زمانی ۱۹۵۱- ۱۹۸۰ شامل بیشترین تغییر در توزیع بارندگی بوده است.
این کارشناس حوزه آب متذکر شد: تغییر در شدت حادثه بر اساس بارندگی نیز نشاندهنده پراکندگی تغییرات در تمامی دههها است. بررسی آمار مخاطرات طبیعی ناشی از تغییر اقلیم در ۴۰ سال اخیر نشان میدهد که سیل و زلزله بیشترین حوادث رخداده هستند و حادثه خشکسالی در سال ۱۹۹۹، بیشترین افراد (بیش از ۵۰ میلیون نفر) را تحت تاثیر قرار داده است
وی گفت: کشور افغانستان نیز دارای آب و هوای خشک قارهای با تغییرات دما و بارندگی قابلتوجه بین فصول است. میزان دما در افغانستان نسبت به ۷۰ سال گذشته، ۱.۸ درجه افزایش یافته است. وضعیت اقلیمی دوره گذشته افغانستان نیز در مقیاس کلان ملی و بر مبنای دادهها و گزارشهای بینالمللی معتبر، از سه منظر دما، بارندگی و مخاطرات طبیعی مورد بررسی قرار گرفته است. توزیع میانگین دما در افغانستان در ۸۰ سال اخیر، به سه بازه زمانی سی ساله (۱۹۵۱-۱۹۸۰)، (۱۹۷۱-۲۰۰۰) و (۱۹۹۱-۲۰۲۰) تقسیم میشود که بیشترین تغییر در توزیع میانگین دما در این کشور نیز همانند ایران به سی سال اخیر و بازه ۱۹۹۱ تا ۲۰۲۰ تعلق دارد. به علاوه تغییر در شدت حوادث برحسب حداکثر دمای روزانه نشان میدهد که بیشترین تغییر متعلق به ۲۰ سال اخیر و اوج روند افزایشی متعلق به ۱۰ سال اخیر بوده است. بررسی روندهای ماهانه میانگین دما در هر دهه و مقایسه آنها در ۸۰ سال، ۵۰ سال و ۳۰ سال اخیر نیز نشاندهنده روند رو به افزایش است. نتایج بررسی میزان بارندگی در کشور نیز نشان میدهد که بازه زمانی ۱۹۷۱- ۲۰۰۰ شامل بیشترین تغییر در توزیع بارندگی بوده است. تغییر در شدت حادثه بر اساس بارندگی نیز نشاندهنده پراکندگی تغییرات در تمامی دههها است. بررسی آمار مخاطرات طبیعی ناشی از تغییر اقلیم درافغانستان در ۴۰ سال اخیر نشان میدهد که سیل و زلزله بیشترین حوادث رخداده هستند و حادثه خشکسالی در سال ۲۰۱۸، بیشترین افراد (بیش از ۱۳.۵ میلیون نفر) را تحت تاثیر قرار داده است.
لزوم توسعه استراتژی برای کاهش ریسک در آینده
این کارشناس حوزه آب با بیان اینکه برای مقابله با تغییر اقلیم سه استراتژی اساسی سازگاری، کاهش انتشار و مدیریت مخاطرات وجود دارد، گفت: سازگاری شامل سازگاری با آب و هوای واقعی یا مورد انتظار آینده است و هدف آن کاهش ریسکهای ناشی از اثرات مضر تغییرات اقلیم (مانند افزایش سطح آب دریا، رویدادهای شدید آب و هوایی شدید یا ناامنی غذایی) است. کاهش انتشار شامل کاهش جریان گازهای گلخانهای به دام افتاده در اتمسفر از طریق کاهش منابع این گازها (به عنوان مثال، سوزاندن سوختهای فسیلی برای برق، گرما، یا حملونقل) و یا تقویت "سینکها" است که این گازها را انباشته و ذخیره میکنند (مانند اقیانوسها، جنگلها و خاک). مدیریت ریسک حوادث طبیعی یک رویکرد جامع است که شامل شناسایی تهدیدات ناشی از مخاطرات، پردازش و تحلیل این تهدیدات؛ درک آسیبپذیری افراد؛ ارزیابی تابآوری و ظرفیت مقابله جوامع؛ توسعه استراتژی برای کاهش ریسک در آینده و ایجاد ظرفیتها و مهارتهای عملیاتی برای اجرای اقدامات پیشنهادی است.
وی تاکید کرد: اگر به دنبال یک استراتژی جامع، سهگانه و سازگار با محیط زیست برای مقابله با تغییر اقلیم باشیم، اولین و مهمترین گزینه تالابها هستند و حفظ و احیای آنها نه تنها برای حفظ اکوسیستم در شرایط فعلی، حیاتی است بلکه در شرایط آتی نیز که تغییر اقلیم، کل اکوسیستم و کل منطقه و جهان را با شدت بیشتر تهدید میکند به عنوان یک عامل بسیار مهم جهت حفظ اکوسیستم و حتی حمایت از انسان ها در نظر گرفته میشود بنابراین تالاب هامون هیرمند در صورتی که از دست برود، هر دو کشور ایران و افغانستان با چالشهای بسیار جدیتری مواجه خواهند شد.
مناقشه به فرصت توسعه پایدار حوضه آبریز مشترک تبدیل شود
به گفته فرزانه؛ هر دو کشور ایران و افغانستان از جمله مناطقی هستند که تحت تاثیر گرمایش جهانی و پیامدهای منفی تغییراقلیم قرار گرفتهاند و راهکار مواجهه با تهدیدات نگرانکنندهای همچون تغییر اقلیم نه تنها حذف حقابه تالاب به بهانه خشکسالی و محدودیتهای منابع آبی نیست بلکه حفاظت از اکوسیستم بویژه تالابها بعنوان یک استراتژی سهگانه دوستدار محیط زیست و پایدار در مواجهه با پدیده تغییر اقلیم مطرح است. در شرایطی که حمایتهای بینالمللی گستردهای در زمینه تغییر اقلیم و بویژه حفاظت و احیا تالابها و تمرکز بر کارکردهای اکوسیستمی تالابها وجود دارد، توصیه میشود مسئولین و متولیان دو کشور ایران و افغانستان جهت حفاظت از اکوسیستم مشترک با برنامهریزی جامع در این زمینه به دنبال راهکارهای بلندمدت حفظ و احیا تالاب هامون هیرمند بوده و حتی با جذب اعتبارات بینالمللی گستردهای که در این زمینه وجود دارد (همچون اعتبارات صندوق اقلیم سبز) بدنبال ارتقا پایدار معیشت جوامع محلی هر دو کشور باشند و حفظ و احیا تالاب هیرمند را در مسیری متفاوت نسبت به مسیر موجود دنبال کرده و این تهدید و پتانسیل مناقشه را به فرصتی جهت توسعه پایدار حوضه آبریز مشترک بین دو کشور تبدیل کنند تا مشکلات و محدودیتهای منابع آبی در منطقه به عنوان بستر و ظرفیتی برای همکاریهای آبی و تقویت دیپلماسی و نه تشدید مناقشات و چالشهای روزافزون باشد.